依據(jù)《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2019年第42號修改,自2019年11月28日起施行)第四十七條,道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對本企業(yè)或單位的安全管理情況每3年至少進(jìn)行一次安全評估,出具安全評估報告。
上述條文在中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2013年第2號修訂時正式提出,條文具體解讀如下:
建立安全評價制度,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2003年印發(fā)的《關(guān)于開展交通、建筑、民爆等行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估工作通知》(安監(jiān)管三字〔2003〕43號)中,首次提出了“在道路交通行業(yè)開展安全生產(chǎn)狀況評估工作”,并對一些省市危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了評價。之后,北京 、上海等市交通運(yùn)輸部門也開始對危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行評價。
建立安全評價制度,委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開展安全評價工作,是落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的重要技術(shù)保障。不僅可以借助社會力量監(jiān)督道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè),指導(dǎo)、監(jiān)督道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)及時采取措施消除安全隱患,降低事故發(fā)生率;還可以科學(xué)評價道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,為交通運(yùn)輸主管部門確定工作目標(biāo)和工作計劃,提供數(shù)據(jù)和結(jié)論支撐。目前,交通運(yùn)輸部已經(jīng)委托四川省交通運(yùn)輸廳牽頭負(fù)責(zé)開展道路危險貨物運(yùn)輸安全評價制度的相關(guān)研究,安全評價的具體實(shí)施辦法將會以規(guī)范性文件的形式進(jìn)一步加以明確。
在此強(qiáng)調(diào)指出,開展危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全評價工作,是針對落實(shí)我國危險貨物道路運(yùn)輸安全管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)而開展的,評價指標(biāo)非常具有針對性且明確、具體,如,針對《危規(guī)》的許可條件、《汽車運(yùn)輸危險貨物規(guī)則》(JT617)條款的執(zhí)行情況等,這區(qū)別于其他評價工作(如,ISO 9000、安全標(biāo)準(zhǔn)化等工作)。為配合安全評價工作使其“有的放矢”,交通運(yùn)輸部還將在2013年頒布《危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任制編寫導(dǎo)則》(JI/T)、《危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫導(dǎo)則》(JI/T)、《危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理檔案編制導(dǎo)則》(JI/T)、《危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(JI/T) 等多項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。


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